十六大以來(lái)反腐倡廉的基本思路

　　6月25日，胡錦濤同志在中央黨校的重要講話(huà)中強調“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。要做到這一點(diǎn)，就要正確把握我們黨反腐倡廉的基本思路。十六大以來(lái)，這種基本思路在繼承中發(fā)展，在創(chuàng )新中豐富。對此，可以從三個(gè)視角來(lái)解讀：

　　一、從反腐倡廉內在規律的視角解讀——建立健全教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系

　　既然講反腐倡廉的思路，就要先從其內在規律上思考。在反腐倡廉上到底什么是關(guān)鍵?有人說(shuō)教育是關(guān)鍵，因為人的行為是由動(dòng)機決定。有人說(shuō)制度是關(guān)鍵，因為制度帶有根本性。有人說(shuō)，監督是關(guān)鍵，因為不受監督的權力必然導致腐敗。應當說(shuō)，上述觀(guān)點(diǎn)都有道理，但缺乏綜合考慮。實(shí)際上，思考這個(gè)問(wèn)題應從不正之風(fēng)和腐敗現象產(chǎn)生的原因入手。所謂反腐倡廉要對癥下藥，說(shuō)的就是這個(gè)道理。在這個(gè)問(wèn)題上，胡錦濤同志多次強調：教育不扎實(shí)、制度不完善、監督不得力，是腐敗現象得以滋生蔓延的重要原因。這一判斷抓住了關(guān)鍵，因為盡管各種腐敗現象的表現形式不同，但最終都是在這三個(gè)方面出了問(wèn)題。

　　建立健全教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系，要特別注意把握好兩點(diǎn)：一是堅持教育、制度、監督三者并重。教育、制度、監督是懲治和預防腐敗體系的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。教育側重于教化，是基礎。制度側重于規范，是保證。監督側重于制約，是關(guān)鍵。三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可。

　　二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。十六大以前，中央的提法是要“反對腐敗”，而十六大報告則提出要“反對和防止腐敗”。加上“防止”一詞，即轉到了“懲防并舉、注重預防”上來(lái)。這對我國的反腐敗斗爭具有深遠的意義。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓好從嚴懲治，嚴肅查處腐敗案件，才能有效遏制腐敗現象的蔓延，才能為注重預防創(chuàng )造前提條件。只有抓好預防，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。

　　二、從執政黨自身建設的視角解讀——在黨群關(guān)系、黨政關(guān)系和黨內關(guān)系等方面整體推進(jìn)黨的建設新的偉大工程

　　在執政黨與社會(huì )的關(guān)系上，圍繞著(zhù)構建社會(huì )主義和諧社會(huì )反腐倡廉。十六屆六中全會(huì )決定明確表示，反腐倡廉“是維護社會(huì )公平正義和促進(jìn)社會(huì )和諧的緊迫任務(wù)?！痹谡h、國家與社會(huì )三者的相互作用中，社會(huì )是最終的決定力量，不僅決定著(zhù)國家，而且決定著(zhù)政黨。執政黨只有得到社會(huì )有力的支持和認同，才能有效地掌握國家政權，從而實(shí)現黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導核心作用。和諧社會(huì )的總要求中最基本的就是民主法治、公平正義，腐敗不除，就不可能有社會(huì )的和諧。因此，要通過(guò)反腐倡廉，使人民群眾應得的經(jīng)濟利益得到實(shí)現，確保人民群眾的民主權利不受侵犯，建立起健康向上的政治文化和思想道德。

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