構建企業(yè)新型的黨政關(guān)系
當前企業(yè)改革正在向縱深推進(jìn),在總結以往經(jīng)驗的基礎上,如何才能構建企業(yè)新型的黨政關(guān)系,真正建立起充滿(mǎn)活力、規范有序、和諧穩定的企業(yè)工作運行機制呢?
其一,在增強黨性的基礎上統一思想。黨政雙方互為依存,互相促進(jìn)。在確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、選拔使用干部、保障職工主人翁地位等重大問(wèn)題上,都要用黨性原則統一思想,統一步調。無(wú)論是黨務(wù)工作干部還是行政干部,遇事都要從大局出發(fā),多站在對方的角度上想一想,這樣,很多問(wèn)題就會(huì )豁然開(kāi)朗,有什么誤解才能及時(shí)化解。反之,如果私心與偏見(jiàn)作怪,一心爭個(gè)人的權力地位,黨政關(guān)系不僅扯不清楚,而且還可能更復雜,從而影響企業(yè)的健康發(fā)展。
其二,在明確職責的基礎上相互配合。分工是為了明確任務(wù)、劃清職責,合作是為了發(fā)揮各自的長(cháng)處和優(yōu)勢,形成合力,把工作做得更好。因此,要強調在明確分工的基礎上加強相互的協(xié)調配合。只有這樣,才能增強黨政班子的團結,促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。分得太清了,各干各的,就容易相互脫節,反過(guò)來(lái)影響工作。
其三,在健全體制和制度的基礎上規范運作。企業(yè)改制使企業(yè)的產(chǎn)權模式多樣化了,在非公企業(yè)中黨組織的作用受到一定影響。比如隨著(zhù)企業(yè)改革的深化和現代企業(yè)制度的建立,企業(yè)干部人事制度的改革正向縱深發(fā)展。按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)管理的原則,企業(yè)用人權從地方黨委和企業(yè)黨組織轉移到企業(yè)股東大會(huì )、董事會(huì ),黨組織的干部管理權限受到限制,無(wú)疑給堅持黨管干部的原則提出了新的課題。但應該看到,現代企業(yè)制度又可以把他們統起來(lái)。比如可考慮采取黨組織負責人和行政領(lǐng)導“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,從組織上保證企業(yè)黨組織在法人治理結構中的合法地位,從而使企業(yè)黨組織的集體決策在法人治理結構中得到較為充分的體現。同時(shí)可以通過(guò)完善和落實(shí)企業(yè)黨委工作制度的辦法,來(lái)規范黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的內容、途徑、方式,比如,可以制定股東大會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理辦公會(huì )、職代會(huì )議事規則,建立黨組織聽(tīng)取工作匯報制度、黨政工領(lǐng)導聯(lián)席會(huì )制度等,使企業(yè)決策有章可循,使黨政工作規范運行。
其四,在提高能力的基礎上增強合力。就黨組織而言,只有不斷提高自身的素質(zhì)和能力,才能不斷增強參與決策的能力,提高加強合作的水平。這就要求企業(yè)黨組織負責人不僅熟悉黨的知識,善于做黨的工作,而且要懂經(jīng)濟、會(huì )管理,成為復合型人才。同時(shí),黨組織要經(jīng)常向黨員通報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標、發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)策略、各階段任務(wù)的完成情況,為黨員了解和參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策提供條件和機會(huì )。就行政負責人而言,也要增強政治意識、大局觀(guān)念、黨的知識,提高配合黨組織負責人開(kāi)展工作的能力。同時(shí)要注意充分發(fā)揮黨員中的技術(shù)骨干、管理人員在經(jīng)濟工作中的參謀作用和模范帶頭作用,充分聽(tīng)取廣大職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)和建議,集中大家的智慧來(lái)彌補決策過(guò)程中的知識、經(jīng)驗上的不足,使決策更加科學(xué)合理。
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